2021年镇江市被农业农村部确定为全国唯一地级市农村普惠金融服务发展改革试验任务地区。人民银行镇江市中心支行以改革试验为抓手，积极探索农村普惠金融新路径，为农业农村现代化建设注入金融“源源活水”，精心浇灌“希望的田野”。2022年12月末，全市涉农贷款占比37.52%，比年初上升0.3个百分点，高于全省平均12.27个百分点；涉农贷款全年新增379亿元，同比多增加76亿元，同比增长14.45%，高于各项贷款增速0.84个百分点；农林牧渔业贷款增长33.76%，高于各项贷款增速20.16个百分点。普惠小微企业贷款利率同比下降0.31个百分点，低于全省平均水平0.37个百分点。
金融下乡接地气，服务乡村振兴发挥新优势
“五送”下乡。全力打造金融服务乡村振兴“金穗行动”品牌，纵深推进“金穗行动·镇镇行”活动，以送金融政策、送金融产品、送金融服务、送金融知识、送金融人才的“金融五送”为主题，进企业、进合作社、进村组、进农户、进田间，构建涉农乡镇银行网点和农村保险“半小时服务圈”，推动普惠金融直达“三农”一线，有效提升了农村地区金融服务满意度。
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支付下乡。持续推动农村普惠金融服务点功能聚集，资源共建共享。25个服务点在全国率先实现公交卡充值、农资购买实名认证功能，20个服务点在全省率先上线涉农补贴公示平台。全市已建成有效服务点756个，实现无银行网点行政村全覆盖以及服务点标准化建设全覆盖，有效解决了农民基础支付服务不便的难题。
信用下乡。以创建信用镇、信用村、信用户的“三信”建设为载体，全面推广“整村授信”模式。评定信用镇11个、信用村280个、信用示范户328户、信用农户超12万户。积极推动信用评定应用转化，引导金融机构将更多资源配置到农村地区。目前全市“整村授信”金额达390亿元，实现行政村全覆盖。
服务下沉加速度，助农精准度取得新突破
探索“再贷款+N”工作新机制。出台《镇江市再贷款助力农村普惠金融发展方案》，探索货币政策工具助力乡村振兴的实施路径。创新推出“再贷款+稻谷种植贷”“再贷款+良田优种贷”“再贷款+农机贷”“再贷款+农安贷”“再贷款+乡村振兴旅游贷”等模式，固两头活中间。2022年，累放支农支小再贷款71.86亿元，同比增加9.43亿元，增长15.1%，共惠及6313个企业和农户。运用再贷款资金发放的贷款利率较同期下降0.2个百分点。撬动创新金融产品14个，释放金融支持乡村振兴资金82.89亿元。
突出试点示范引领新效应。积极向上申报，句容市成功入选全省首批金融服务乡村振兴示范区，积极探索金融赋能乡村振兴“镇江经验”。深化省级生产、供销、信用“三位一体”试点，组织农行、农商行等涉农银行与供销社签订合作协议，构建区域性“三位一体”综合服务平台。为供销社系统和农户授信3.04亿元，支持供销社系统为农企、农户、农民服务302户、227人次。
探寻征信促融新途径。建设地方征信平台，为农村普惠金融提供信息支撑。上线运行镇江市企业征信服务平台，已完成10类数据归集，入库企业100万户，征信促融有了新进展。句容市在全省率先建设农村信用信息平台，首创通过信息系统从政府部门自动批量获取涉农数据模式，实现数据归集到共享运用“一键通”，已采集涉农信息160余万条，推动首贷户、信用贷款扩面增量。句容农商行对接平台，建立专属产品、专职团队、专项规模、专业流程、专门风控、专有考核“六专”工作机制，2个月内运用平台发放专属产品“容易贷”3.3亿元，惠及农户1500余户。
发挥金融科技支撑新动能。数字赋能农村普惠金融，积极推动金融科技和数字化在涉农领域的应用，让“三农”金融服务获得感更强。建设银行开发综合管理系统，打通了屠宰、订单及线上销售整个流程，打造“放心肉”数字平台。邮储银行构建“渠道+产品+平台+运营+风控+数据”的三农金融数字化发展架构，进一步整合行内数据资源，为农户提供更加精准金融服务。句容农商行开发“福地数字乡村平台”，从数字党建、数字治理、数字民生、数字产业等多维度助力村务工作数字化发展。丹阳农商行建设“CRM系统+移动展业平台+网格化”销售平台，开展“边走访、边标签、边推荐、边办理”快捷金融服务，便农利农惠农。
聚势赋能添动力，集成合力实现新提升
政银农对接常态化。会同农业农村等部门建立农村金融需求定期发布机制，及时将新型农业经营主体融资需求推送给金融机构。发布5批信息，落实贷款36.3亿元，惠及1653家涉农主体。建立镇江市农业农村重大项目银企对接服务机制，为24个农业农村重大项目提供贷款18.74亿元，支持了句容市镇村饮水提升二期工程等一批重点项目建设。开展“金融惠企推进季”助企纾困活动，举办普惠金融赋能乡村振兴政银农对接活动，送政策送资金到乡村。
“几家抬”合力集成化。发挥农业农村、财政、担保等政策集成作用，建立健全多渠道融资方式、多层次的风险补偿和担保机制。推进金融与财政、保险、担保等政策工具有机结合，涉农保险和担保总量达47.2亿元。财政“金融助力贷”合作银行由4家扩展到11家，“三农助力贷”扩面至村集体经济组织并新增信用贷款，有效缓解新型农业经营主体资金需求。
金融生态环境优质化。坚持问题导向，优化农村金融生态环境。县域金融生态环境综合评估排名明显上升，丹阳市、扬中市、句容市均进入全省金融生态优秀县排名，农村金融生态环境持续优化，为促进地方经济发展发挥了积极作用。
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